managing21.be

Rusland is van plan om belastingen te verhogen en de niet-militaire uitgaven te beperken om de sterk stijgende oorlogsbestedingen in de volgende jaren te kunnen volhouden. Dat hebben een aantal waarnemers tegenover het persbureau Reuters gezegd. Omdat de Russische economie minder inkomsten genereert, zijn hogere belastingen noodzakelijk.

Volgens het herziene budget voor het lopende jaar, dat in september wordt gepresenteerd, is 17 biljoen roebel (211 miljard dollar) gereserveerd voor defensie en veiligheid. Dat budget vertegenwoordigt 8 procent van het Russische bruto binnenlandse product en neemt 41 procent van de totale begroting in beslag. Dat is het hoogste aandeel dat defensie in het Russische budget heeft gekregen sinds het uiteenvallen van de Sovjet-Unie. Bezuinigingen op defensie zouden pas in 2027 mogelijk zijn, op voorwaarde dat de oorlog in Oekraïne eindigt. 

Wel wordt gewaarschuwd dat belastingverhogingen onvermijdelijk zijn. “Anders zal de overheid de eindjes niet aan elkaar kunnen knopen, zelfs met een verlaging van de defensie-uitgaven”, wordt er opgemerkt. “De inkomsten uit de winning van olie en gas dalen en de economie kan dat verlies niet volledig compenseren.”

“Zelfs bij een staakt-het-vuren zullen er nog steeds munitie en drones geproduceerd moeten worden, al zal daarbij met iets kleinere hoeveelheden kunnen worden gewerkt. Rusland moet bovendien ook rekening houden met de hogere uitgaven die in de westerse landen voor defensie worden aangekondigd. Het is niet de bedoeling dat het Russische budget voor defensie zal worden teruggebracht tot het niveau dat voor de uitbraak van de oorlog in Oekraïne werd gehanteerd.”

Het Russische ministerie van financiën meldde eerder dat over de eerste zeven maanden een overheidstekort van 4,88 biljoen roebel (61,1 miljard dollar) was geregistreerd. Dat bedrag vertegenwoordigde 2,2 procent van het Russische bruto binnenlandse product. De uitkomst lag ruim boven het niveau van 3,8 biljoen roebel dat volgens het herziene budget voor hele jaar was gepland.

Ongecontroleerde bestedingen

De Russische autoriteiten wijten het tekort aan lagere inkomsten uit de winning van olie en gas. Daarbij wordt tegenover vorig jaar een daling met bijna 19 procent gemeld. Maar volgens de autoriteiten moet het tekort ook worden toegeschreven aan een vooruitbetaling van een reeks betalingen, die oorspronkelijk op een later ogenblik waren gepland, maar uiteindelijk naar het begin van het jaar werden verschoven. Hierdoor lijkt het alsof er in het begin van het jaar plotseling veel meer geld wordt uitgegeven. Daardoor lijkt het begrotingstekort hoger, ook al blijven de totale jaarlijkse uitgaven hetzelfde.

Analisten voeren echter dat de werkelijke oorzaak van de tekorten bij de ongecontroleerde bestedingen van de Russische overheid, vooral op het gebied van defensie, moet worden gezocht..

In juli lagen de uitgaven van de overheid 24 procent hoger dan dezelfde periode vorig jaar. De uitgaven over de eerste zeven maanden van het jaar liepen met 20 procent op tot 25,2 biljoen roebel. De inkomsten daarentegen lieten nauwelijks enige groei registreren.

De Russische president Vladimir Poetin ontkent dat het record aan defensie-uitgaven de economie van het land – ondanks de dalende inkomsten uit de energiesector en een oplopend begrotingstekort – beperken. Hij betoogt juist dat hogere militaire uitgaven een kans bieden om defensie en civiele productie te integreren. Toch erkennen ambtenaren de noodzaak om de civiele uitgaven te beperken.

Anatoly Artamonov, hoofd van de begrotingscommissie van het Russische parlement, heeft voorgesteld om op uitgaven buiten de militaire sector tot 2028 jaarlijks 2 biljoen roebel (24,8 miljard dollar) te bezuinigen. Dat geld zou volgens hem naar het budget voor defensie worden overgeheveld.

Indien de voorgestelde belastingverhogingen doorgaan, zou de fiscale druk op de Russische bevolking al voor de tweede keer in één jaar tijd worden opgevoerd. Begin dit jaar werd bij een belastinghervorming immers al een progressief belastingstelsel ingevoerd, terwijl ook de bijdragen van de bedrijven aan de staatsbegroting werden verhoogd.